大橋みえ子

９月１９日は、戦争法が強行可決されてから一年目、国会正門前は多くの参加者でいっぱいになりました。２３０００人。私は、葛西地域日本共産党後援会の方、健康友の会の方と一緒に参加しました。労働組合や９条の会や退職教職員の会から参加している方もたくさんいました。発言はよく聞こえました。政党代表、実行委員会の主催者やゲストが次々とマイクを握って発言。私たちの気持ちを代弁し、それぞれのたたかいや情勢を的確に伝えるものでした。「市民運動で安倍政権を包囲し、選挙で勝利しよう。９月２２日原発反対の集会、１０月６日シンポジウム、１０月１９日国会行動、１０月３０日青森県集会などを成功させよう」と行動提起がされました。私も、地域での宣伝を続けていきます。

政党代表あいさつは、民進前代表の岡田さん、志位委員長、社民党福島さん、生活の党木戸口さんの４人。木戸口さんは、東日本大震災で支えてくれた自衛隊第９師団が南スーダンに送られる、戦争法廃止をと訴えました。志位委員長は、「参議院選挙での野党共闘と市民との共同での一人区の野党１１人の勝利は、第一ラウンドでの大きな成果であり、みなさんに敬意を表する、岡田さんにも敬意を申し上げる」とのべました。「第二ラウンドはいよいよ総選挙、野党四党は、「できる限りの協力を行う」ことを何度も確認している、新しい政治をみんなの手で作ろう」と呼びかけました。「安保法制が運用段階に入ってきており、南スーダンPKOに派兵されている自衛隊に新たな任務を与え、武器使用を拡大する動きを許してはならない」「憲法違反の安保法制=戦争法の発動を許さず廃止する新たなたたかいを広げよう」とよびかけました。

すべての新聞に折り込んでいませんので、手元にない方もおられると思いますが、ぜひ、区民アンケートにご協力ください。来年度の予算に反映できるようとりくみをすすめていきます。２年前は、約１５００名分集まりました。

今、富山市は政務活動費不正利用で次々に議員が辞職し、補欠選挙をやることになっています。税金の無駄遣いをチエックするのが議員の仕事でもあります。このようなとんでもない政務活動費の使い方は厳しくチェックしてきた日本共産党です。この区民アンケートは政務活動費を使いました。調査研究が目的ですから、最も適切な使い方といえます。

９月１8日は悪天候で運動会も途中で中止したところもあったようです。準備も含め本当にお疲れ様でした。運動会の開会式の時に頻繁に飛行機が上空を通過します。陸上競技場の開会式、船堀第二小の開会式、いずれも航空機の騒音が気になりました。

９月１７日は白い雲が浮かんでいる中を飛行機が飛んでいきました。この飛行機は、自宅近くの上空です。江戸川区が晴れていても羽田上空が視界不良なのでしょう。飛行機が区内を通過するたびに、これが、板橋、練馬、中野、新宿、渋谷、目黒、港、品川、大田と、天候に関係なく南風時に都心上空を通って羽田空港に着陸するのだから大変になると改めて思います。また、新ルートでは、北風時に、荒川上空を離陸便が通過するのも環境悪化につながり重大な問題です。経済効率優先の国の政策を見直すことこそ必要なことです。

９月１１日、江戸川さくら塾を見学しました。区がはじめた一人親家庭の子どもへの学習支援の一つです。会場は桑川長島コミ館の会議室です。当初、瑞江駅近くに移動した子ども家庭支援センターで行う予定でしたが、希望者が多いため、葛西地域でもさくら塾を開催。区内２か所での塾となりました。NPO法人キッズドアに運営は依頼、責任を持つ職員のほかはブランティアです。交通費しか出していないということでした。また、ボランティアは短期間でも受け付けています。

中３の子どもはマンツーマンでの学習支援、中１中２はグループ学習が中心という形態でした。視察当日は欠席者は一名のみ、次回はテスト対策も行うという案内でした。

一人一人の学習計画のチェックから始まりました。週一回の塾のため、家庭学習のサポートも要です。５０分集中し１０分休憩というスケジュール通りすすめられていました。約４０分で会場を後にしましたが、学習習慣や志望校までアドバイスする内容に納得です。本物の塾のようです。ただ、希望者が多かったのに、全員対象にできなかったのが残念でした。来年からは、対象者も回数も増やす方向で継続してほしいと思いました。

団塊の世代が７５歳以上になる１０年後、高齢者人口増２０２５年問題ということがいわれています。若い世代が高齢化社会をささえることができないから、今から対策をというのです。私も団塊の世代の一人ですから、自分の課題として受け止めています。しかし、すべて自己責任というわけにはいきません。国の社会保障制度がその根幹です。憲法２５条には「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。国は、すべての生活部面について、社会福祉、社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない」とあります。国は、高齢者いじめの医療・介護の大改悪をすすめようとしています。それは、介護１・２の方の生活介助や福祉用具の介護保険適用除外、利用料増、医療費の窓口負担増など、高齢者いじめといっても過言ではありません。

熟年者支援特別委員会では、９月９日、東葛西７丁目に今年の４月に開所した「わとなーる葛西」と、６月に開所したサービス付き高齢者向け住宅（通称・サ高住）「さくらレジデンス篠崎」の視察を行いました。どちらも施設が新しく、今後の高齢者対策として注目される施設です。

「わとなーる葛西」は各階に浴槽がありましたが、重度の方は一階にある機械式のお風呂場を利用します。リフト式のほかに、バスタブの一面が開閉式になっていてお湯を注入するものもありました。入浴は利用者にとって大事なことです。施設設備の工夫は日進月歩ですね。（この開閉式のバスタブは「さくらレジデンス篠崎」にもありました）「わとなーる」はまだ全員入所していません。特養ホーム８９名、シュートスティ１１名、軽費老人ホーム１２名の施設です。施設として受け入れ状況を判断しながら満室にしていく方向です。また、認知症の方の受け入れについては、特にフロアーを作るのではなく、自然に入所者同志が見合っていく方向。施設内の文化的な取り組みは、手芸や地域の盆踊り、保育所・学校などとの交流をやっていきたいとのことでした。施設長は、「神奈川県で起こった障がい者施設の事件は他人ごとではない。２４時間の施設のため、いつもオープン。女性が多職場であることなど、連絡網の整備をしてほしい。入所者の保護にもつながるため」と話されました。新規の施設の大変さがわかる視察となりました。

「さくらレジデンス篠崎」は、２４時間３６５日の見守りサービスが目玉で、サービス費は一人月３万円。毎日の見守りはうれしいですが、費用がかさみます。この写真はモデルケースです。東京さくら病院との連携もあり、安心できる内容ですが、２人部屋では、３食の食事費用も含めて約３０万円（部屋代１２万、共益費２万４千、サービス費２人で６万円、食費９万）の費用です。部屋はすべて、風呂・トイレ・台所完備で民間アパートと同じようでした。定員は３２名で今のところ１０人の入居でした。ゆくゆくは介護保険も利用すれば、有料老人ホームと変わらない費用負担ではないでしょうか。安心して住み続けられるメリットは大きいですが、費用負担面で入りたくても入れないという状況ではないでしょうか。

区内の高齢者向けの住宅７か所（葛西地区は南葛西４丁目・４８戸）は、区からの補助金（所得により金額が異なる）がでています。以前、議会で大橋が取り上げたときは、他の区と比べて支給要件が厳しいため、緩和するように求めましたが残念ながら変わっていません。そして、今度は、補助金なしのサービス付き高齢者向け住宅（通称サ高住）が区内３か所目ですから、もっと低家賃で見守りサービスが受けられるような住宅を作れないでしょうか。区にも要請していきます。

８月２９日～３１日までの３日間、区議会生活振興環境委員会で、青森県と函館市の視察に伺いました。新幹線が函館まで延長されたこともあり、行きは新幹線を利用。新幹線青森駅と在来線の青森駅は約４キロ離れており、移動にはタクシーを使いました。視察の内容は、青森県では、「商店街支援事業」と「エネルギー産業振興戦略の策定」、函館市は「地域まちづくりセンターについて」の３つです。岩手県の久慈や岩泉に大きな被害をもたらした台風が近づいており（この時はまだその様子はわかりませんでした）新幹線が動くか心配されましたが、私たちの予約した列車は大丈夫でした。東京方面はすべて運休で、困っている方がたくさんいました。３０日の函館市の夜は暴風雨で、３１日の朝は道路に葉っぱが散乱し、その台風の強さを感じさせました。視察は予定通りできて、帰りは、函館空港から飛行機でした。羽田空港には、東京湾から着陸コースに入り、D滑走路に到着。今、オリンピックに向けての新ルートが提案されており、都心上空を飛ぶことになったら大変だとあらためて思いました。以下、視察した内容をまとめてみました。

青森県商店街支援事業について

青森県は、人口減少という事態に直面しています。県の予想では１０年後は１１％、２０年後は２３％という予想は衝撃的でした。江戸川区でも、人口減少時代にどう対応するかが求められています。しかし、現在は、まだ危機的な状況ではありません。青森県は、まず、有識者による検討委員会を設置し、生活に必要なものがそろい、買い物先として選ばれる商店街にと新たな市場や空き店舗の活用などを考えました。高齢者や子育て世代が集える商店街としてのコミュニティ機能、空き店舗での運動や健康教室、交流の場、買い物弱者対策としてスーパーや地元商店と連携した車の移動スーパーも実施しています。ねぶた観光も目玉です（まだ、ねぶたまつりを見たことはないのが残念）。加工品や飲食店の工夫も注目です。東京でも販売されている「おやさいクレヨン（野菜パウダー使用）」や地域の資源をメニューにいかす飲食店などです。県としては、商店街へのアドバイザー派遣事業や補助金の支給（限度額１００万円）をしています。空き店舗活用にためのプランを募集して優秀なものに補助金（８０万、４０万）を支給することもはじめました。江戸川区も商店街への支援は、区内共通商品券に代表される活性化策をいろいろ続けています。今後、地域資源も活かしながら、商店街とも連携したとりくみを考えられないでしょうか。

青森県エネルギー産業振興戦略の策定について

青森県は、２０１６年３月に、「エネルギ―産業振興戦略」(２０３０年まで）を策定し発表しました。７６ページに及ぶ内容は、エネルギーをめぐる状況、エネルギー産業の状況を踏まえて基本方針をしめしています。省エネの推進、再生可能エネルギーの導入、地域の産業振興や雇用創出の原動力となる地域社会というものです。省エネ対策として、冬場の暖房で灯油が多く使われている実態から住宅の見直しもはじめているということでした。また、２０３０年には再生可能エネルギー（太陽光、風力、地熱、水力、バイオマスなど）を５倍にする計画。環境には十分配慮した計画であることがよくわかりました。さらに、エネルギーの地産地消、持続型、低炭素型の地域社会をめざし、事業効果として雇用創出約１万人をあげています。そのために１１のプロジェクトを立ち上げているということでした。ただ、発電した電力を東京など大都市に送る送電線の設備に１０年かかるとのこと、知事会でも国に働きかけているとのことでした。エネルギー政策においても地域資源の活用が大事にされています。江戸川区は地域資源を活用しての再生可能エネルギーは難しい面がありますが、太陽光をもっと活用できないでしょうか。公共施設には太陽光パネルが設置されてきています。各家庭でも設置できる補助金制度など検討が必要と考えます。

函館市地域交流まちづくりセンターについて

大正１２年に建てられた建物を、減築（５階建てを３階建てに減らす）という方法で耐震工事を行っての再利用という画期的な建物にまず驚きました。費用も７億円かかり、立て直したほうが良かったという声も。しかし、重厚な雰囲気、階段が大理石というすばらしいものでした。函館市地域交流まちづくりセンターとして２００７年４月にスタートし、指定管理者制度でNPO法人が運営しています。館長は、利用者の立場に立った使いやすさ、書類主義ではなく現場主義、柔軟な発想、効率的な運営などを成果・メリットとして強調されました。実際に見学をしてみると、館長の熱意と同時に、市民参加の様子がよくわかりました。一階のロビーは野菜マルシェ（水曜日）でたくさんの店が出展し、なじみのお客さんもいるように感じました。３階は会議室のほかに、まちづくりオフィスとして多くの市民団体が利用、利用料も安く、利用者が増えているのもうなづけました。江戸川区もコミュニティ会館が各地域にあり、様々な活動に活用されています。区内では、まちづくりの拠点として、市民活動やNPOの情報発信のセンターの役割はどこが果たしているといえるでしょうか。

９月８日は、朝から航空機が区内を通過しました。この写真は、私がお借りしている駐車場からとりました。ほぼ、真下です。悪天候南風の時に区内を通過する飛行機、やむをえないという範疇をこえています。飛行機が通過するたびに「ああ、またか」と、思われる方がたくさんおいでではないでしょうか。８月末に議会で都市視察に出かけた帰路は飛行機でした。天候はよかったので、区内を通過せず、海上からD滑走路に着陸しました。このように海上を使うことが大前提のはずなのに、２０２０年のオリンピックを契機に、都心上空を、新宿、渋谷、港、品川、大田などを縦断して着陸する新ルートはありえない提案です。万が一を想定しての飛行ルートを考えるのが国の役割です。首都圏の航空機の増便をするのなら、茨城空港との連携、米軍横田基地返還も視野に入れた対策を検討する時期に来ているのではないでしょうか。

また、８月に荒川上空を離陸機が通過したことがどういうことかと、区に聞いたところ、雷雲が発生したためという回答でした。しかし、通過した３回のうち、一回は雷雲はなかったということが判明しています。住民からは、試験飛行ではないかと苦情が届いています。説明がその都度きちんとされないことは大きな問題です。

８月２０日、２１日の二日間、石川県と福井県で日本母親大会が開催されました。今年も、たくさんの元気と勇気をもらいました。

今年は分科会は７つの問題別集会ということで、私は「子どもと教育」に参加しました。パネラーの一人は、長野県高校教諭の松樹さんでした。松樹さんは、全教女性部の活動を一緒にやった方です。１５年くらいお会いしていなかったので、うれしい再会でした。松樹さんは、18歳選挙権をめぐっての「教育」のおかしさを指摘しました。本来、教育は、主権者を育てるためのもの。選管から本物の投票箱を借りて模擬投票をやることでいいのか。一人一人の幸せのために政治があると子どもたちに伝えることと。本当にその通りと大きな拍手を送りました。

中部大学の武者さんは、学校の統廃合に触れ、WHOでは、１００人規模で一つの学校、明治時代はもっと小さかった、規模が大きいのがいいのか。子どもをおきざりにした統廃合はだめ。学び、育ち、暮らしといった人間生活の営みを根こそぎにしてしまっていいのかと指摘しました。江戸川区でも、２０１６年４月から２つの学校が廃校となりました。本当にこれでよかったのか、検証が求められます。今、上一色小学校の廃校をめぐっては、「上一色小を守る会」から中止を求める陳情が議会に出されています。地域で子どもが育つ意味をしっかり考えていきましょう。保護者代表の鴨下さんは長野県在住の父親です。子育てを主として行う主夫でもあります。まだまだめずらしい存在です。子どもは忙しく、寝るまでに宿題をやるのでせいいっぱい、子どもが男子トイレの個室を使ったことから、元気な子からいじられて大変な思いをしたこと、安心して遊べる場が少ないこと、授業参観の時に、一人の子が教室を飛び出していき、その間は授業が中断され、一人では無理だなど、親の思いを語りました。会場からの共感や笑いが多かった発言でした。同時に、家庭での民主的な子育てへのこだわりも感じました。いいですね。教員経験豊かな石川県の金森さんは、男子トイレの自分の経験にふれ、子どもに共感することが大人社会で減っているのではないか、少年事件は本当に増えているのか、子どもは他者攻撃に走っていないと指摘しました。教員同士が言い合える関係、伝え合う関係性を作っていくことの大切さを強調しました。ベテランの先生の発言は、たいへん重みがあるものでした。

コーディネーターの渡辺さんの進行もわかりやすく、子どもと教育にとって何が大事か、大人の果たす役割、行政の果たす役割が整理されたつどいとなりました。二日目の全体会の記念講演は、琉球新報政治部長の島洋子さん。島さんが東京支社にいたとき、お話を聞く機会がありましたが、その時以上の感動でした。女性の政治部長という肩書もさることながら、沖縄の基地の実態とたたかいをわかりやすく講演し、辺野古基地建設は日本全体の問題であることがよくわかりました。講演後、本を買う長い列ができたのもうなづけます。『女子力で読み解く基地神話』（かもがわ出版）をおすすめします。講演の最後に、沖縄の言葉「いなぐ（女）や　平和の　さちばい（先駆け）」を紹介したのが印象深かったです。

８月１９日、熟年者支援特別委員会で、森山記念病院となごみの家に伺いました。森山記念病院はもともと西葛西駅の近くにありましたが、北葛西４－３－１に新しく病院を建設して、６月１日にオープンしたばかりです。第三葛西小学校、都立宇喜田公園、行船公園、教育プラザ葛西の近くです。今回の視察は、８月から新しく始めた、「地域包括ケア病棟」の視察でした。あわせて、地下の免震構造も見せていただきました。建物全体が特殊ゴムでささえられていて、大きな地震の揺れを少なくする構造です。モデルを見たことはありましたが、現物ははじめてです。貴重なものを見せていただきました。

地域包括ケア病棟は、急性期治療のあと、在宅や介護施設への復帰支援に向けた医療や支援を６０日の入院期間を上限に行う病棟です。６階にあり４０床です。現在は２６名の入所。本来なら退院する患者が、不安がある場合、この病棟を利用できる仕組みです。積極的なリハビリ、家族に少しゆっくりしてもらうなど、すぐに家に帰れない人を支援する、家に帰ることをささえたいと説明されました。他の病院とも連携を考えているとのこと。期待されます。森山病院の平均入院日数は１３日くらい。次はリハビリという仕組みで、作業療法室、理学療法室、体を動かすの３点を中心に行っているとのことでした。何かあったら、急性期病棟に移れますからいろいろな意味で安心できるシステムです。医療保険が使えて、リハビリができるというのは何よりです。森山病院の医療ソーシャルワーカーの方は、区内の取りまとめ役もされているとのこと、このような病院が増えることは望ましいことです。

なごみの家長島桑川は、この間、２回ほど訪問しました。学習教室や子ども食堂の様子が知りたくて訪問しましたが、まだ、公開できる状況ではないとのことでした。この視察の日は、天候も雨が急に降ってきそうな状況で、訪問者はいませんでした。５月７日に開所してから８月１４日までの利用者数は、１４１２人、未成年者６３４人、熟年者３８６人でした。なんでも相談件数は、２６件。小岩と松江と地域差はあります。松江北は商店街の一角という立地条件もいいのでしょうか、利用者も相談件数も多い数がでています。地域支援会議も開催され、葛西地域は、町会・自治会関係者をはじめ、民生・児童委員、医療関係者、介護関係者、警察、消防など２８名の参加となっています。通常の有償ボランティの７名のほかに、子ども食堂のボランティアさんも増えています。コミュニティソーシャルワーカーによる、地域の要支援者の訪問も終え、これから、本格的な地域活動が期待されます。行政の支援の在り方をしっかり考えていきます。

８月２７日、２８日は土建祭り。いつものように、船堀スポーツ公園はたくさんの参加者でにぎわいました。私も、楽しみにしている一人です。２７日の夜は、各分会の模擬店回り。それぞれ、分会独自ののTシャツ姿で、にぎやかにお客さんを呼び込んでいます。呼び込むどころか、焼き鳥やタコ焼きの店は長蛇の列でした。日ごろお世話になっている分会を中心に回ると、葛西第二分会はモツの煮込み・いなりずし・フランクフルト・ポップコーン、葛西第三分会は焼き鳥、葛西西分会はかき氷、葛西南分会はたこ焼きと、定番の内容でした。２８日は、子どもたちむけのゲームコーナーや木工教室も加わります。１０時からの式典には、山添拓参議院議員も参加してあいさつしました。議員として頑張る思いを語るとともに、戦争法を許さない取り組みを強めると挨拶をしている最中に、そばに座っていた大西自民党衆議院議員からヤジがとびました。これには、会場の方も含め驚くばかり。政策の違いがあって政党が存在し、戦争法は憲法違反と多くの憲法学者が指摘しているのです。大西議員は、昨年の式典で、戦争法は必ず成立させると挨拶をしました。そして、９月１９日の与党の強行でした。民主主義、立憲主義が問われる戦争法の成立。反対の意見表明は当然のことです。一年後の今年、９月１９日には、国会周辺の行動に私も参加して、抗議の行動をしたいです。