大橋みえ子

９月２７日、江戸川区議会第三回定例会で、私は、子ども子育て新制度、高齢者支援、葛西臨海公園カヌーのスラローム競技場建設の３つの柱で一般質問を行いました。質問前の少し緊張した大橋です。

Q：子ども・子育て新制度は大きな問題があり日本共産党は反対した。待機児解消は認可保育所の分園や０，１，２歳の保育所増設で。

A：この新制度は消費税増税が前提で最終的な形がでていないが、関係者からは評判はよくない。細部がわからないので意見はいえない。待機児解消で都有地はほしい区もあればいらない区もある。江戸川区は既存の施設を使いまわして、３・４・５歳児を減らして１・２歳児を増やす。分園の可能性は探究する。

Q：子どもの一日保育（最低９時から４時）を保障しない新制度の短時間、長時間の保育時間の認定をどう考えるか。

A：基準の検討が進められている。現実的な考えがしめされると期待している。区としては、制度が固まっていないので答えられない。

Q：９月２０日に発足した江戸川区子ども・子育て応援会議（小規模保育所などの基準を決めたり事業計画を策定したりする）をどうすすめるか。

A：法に基づき事業計画の策定をする。幅広く議論してもらう。そして、関係団体のヒアリング、パブリックコメントを行う。ニーズ調査は就学前の３０００世帯に対し１０月に行う。

※子ども子育て新システムは、保育の公的責任を後退させ、株式会社のもうけの対象とし、小規模保育などの認可外保育で待機児解消をはかるものです。また、親の働く時間をもとに短時間長時間とにわけて、９時から１５時の６時間保育と認定された場合、子どもはお昼寝の後おやつも食べないでかえることになります。親の就業時間で子どもを差別するなどとんでもありません。また待機児解消で、区が定数見直しを答弁しましたが、施設はどうするのかなど決算特別委員会で明らかにさせます。

Q：高齢者のすまいについての基本的な区の考え、今後の高齢者向け住宅の拡充、住宅入居要件（区内在住３年など）の緩和、空いている住宅の対応を。

A：高齢者が住み慣れた地域で多様な住まい方を保障する大事な事業だ。高齢者向け賃貸住宅は小松川地域ができると８か所２２４戸になる。家賃の補助金は都心区では地価に応じて上限４万円もあるが周辺区は江戸川区と同じ２５６００円。空いているのは制度が昨年６月からはじまったためPR不足もある。状況を見て現在の入居要件３年を判断する。

Q：高齢者の「聞こえ」の支援の認識は。高齢者対応窓口に磁気ループ（雑音の少ないクリアな音が聞ける）の設置、難聴の早期発見のために６５歳以上の聴力検査を。

A：３０年くらい前から補聴器をさしあげていた。補聴器購入助成を１１年前から実施し、今は非課税世帯に対し２万円の補助金を支給。２０１２年は４９６件、２０１３年は１１０件。磁気ループは障害者福祉課に貸し出し用があり年２～３回の利用がある。磁気ループの窓口設置はすぐには考えていない。今は補聴器の性能がよくなっており、多面的に検討する。６５歳以上の難聴発見のための聴力検査はおこなわない。家族の気づきなどで耳鼻咽喉科へ。

※高齢者支援はまだまだです。特に今年は、財政難を理由に３６億円の歳出をカットし、福祉・教育予算を大幅に削りました。７５歳以上の長寿祝い金のカット、福祉施策は非課税世帯のみ支給として受給者を減らしました。せめて磁気ループの窓口設置をと提案しました、うけいれられませんでした。

Q：葛西臨海公園に建設予定のオリンピックのカヌ―スラローム競技場は、都に会場変更をせまること。

A：以前と考えは変わっていない。見通しはなんともいえない。主張を理解してもらう。オリンピックに反対するものではない。

※区長は昨年「公園を半分壊すのはとんでもないことだ。できた経過からすれば、区民にとって許しがたいこと。発電所の候補地である水再生センターのところをつかえばという内々の話になっていた」と議会で答弁している。また、９月２５日には火力発電所の計画は中止が発表された。都のオリンピック立候補ファイルは本体工事に２４億円、仮設の１２０００人の観客席に８億円。整備費は競技を保障し安全を確保する必要最小限の費用に抑えるべきであり、区民の財産、自然の野鳥の宝庫を壊してはなりません。

江戸川区議会第三回定例会が９月２４日からはじまります。２６日は瀬端いさむ幹事長が消費税の区民への影響について区長に質問します。３％、５％と増税が続いたら大変な生活破壊です。非課税世帯は収入が少ないから税金を免除されているのに、消費税だけは容赦なくおしつけてきます。この大きな矛盾をどうするか、１万円を１回だけ配って終わりというのも納得できません。また、大企業の減税をセットにするというのもまたかと思います。消費税を増税した１９９７年から景気が冷え込み、消費税を増税したのに税収が減ったという経緯があることを忘れません。

日本共産党は消費税増税ではない別の道があると昨年に経済提言を発表し、今年の夏に来年４月の値上げ反対の一点共同をよびかけています。また、葛西地域では、大橋事務所が呼びかけて、消費税増税反対の署名行動を行います。増税ストップの大きな世論を作っていきましょう。

９月３０日（月）４：３０　西葛西駅　消費税増税反対署名をよびかけます

１０月１５日（火）４：３０　西葛西駅　　〃

大橋事務所主催のバザーも４回目となりました。４月２１日のバザーが雨のため、せっかくいただいた品物が残ってしまい、またやろうと４月のバザー反省会で決めてありました。実行委員会で準備中です。この日は区民祭りと重なっていますが、雨なら１４日に順延ということで実施します。葛西地域のみなさん、ご協力をよろしくお願いします。

さて、品物は今集まっていますが、９月中にしめきります。９月３０日月曜日の午後は事務所があいていますので、よろしくお願いします。当日は、いつものように、模擬店もあります。定番のやきそばの他にフランクフルト、トン汁、赤飯、ちらしずしなどです。福島の野菜（放射能測定済み）、江戸川の小松菜も予定しています。子どもたちが遊べるように、子どもコーナーもあります。ご家族でおでかけください。お待ちしています。

抜本的な復興支援は、生業も含めた生活の立て直しにあります。しかし、まだまだです。消費税増税は復興支援の大きなさまたげになります。安倍首相は増税の方向で動いていますがとんでもありません。復興支援と増税はまったく反対のことです。復興支援のためにも消費税反対で呼びかけを強めます。

中秋の名月をうっかりしてしまい、翌日に鑑賞したというもったいないことから、２３日は、自転車で葛西の陸上競技場にいき、その往復で自然を体感しようと思いました。家から陸上競技場まで２０分弱かかりました。さて、目を引くのはなんといっても彼岸花。昨日は、お墓参りをしましたが、彼岸花はみませんでした。この彼岸花は葛西四季の道の西葛西７丁目にありました。遊歩道沿いには、むくげやムラサキシキブ、ざくろもありました。第七葛西小学校の子どもたちが育てている稲も実っていました。ゆっくりと通りながら秋をみつけられてよかったです。

この江戸川区でも見つけられる自然が放射能におびやかされています。まったく影響がないといいきれるのか。NHKで報道されたように放射能の濃度がこれから高くなるという東京湾の海底はいったいどうなっていくのか。「直ちに命に関わらない」放射能を長年あびると子どもの成長にどう影響するのか、心配はつきません。当面、汚染水問題の解決に全力をあげることを求めます。

東京開催が決まった９月８日、日本野鳥の会は自然保護の視点からスラローム競技場（カヌー急流くだり）を葛西臨海公園につくることに反対という声明を発表しました。以前、河野ゆりえ都議と一緒に公園の視察にいきましたが、今日はあらためて、葛西臨海公園に行ってきました。東京湾に面した豊かな自然をあらためて実感しました。

京葉線の南側の水再生センターの用地は、現在は臨海第二野球場として利用されています。今日も南東と北西の角をホームにして同時に２つの野球の試合をしていました。補欠の子は近くでキャッチボールをし、保護者が応援しています。土手の上から見ている方もいました。この場所をなくすのもどうかと思いましたが、葛西臨海公園を壊すことに比べたらやむおえないとも思いますが、もっと、更地はないのかと探してほしいです。今回の立候補でも、コンパクト、選手村から８キロ圏という条件を立候補のいわば目玉にしています。しかし、子どもたちの野球をやる場所をうばってよいのかこれも大きな疑問です。オリンピックが身近で見られるという期待も大きいですが、しかし、自然破壊、生活破壊では認めるわけにはいきません。

大橋は、スラローム建設反対で、９月２７日（金）午後に江戸川区議会一般質問を行います。区長は何と答えるか。NHKが９月２４日の区長召集挨拶の取材にきます。２６，２７日の代表質問・一般質問の中でスラローム建設にかかわる質問があれば取り上げるかもしれません。公園の自然を、江戸川区民の土地区画整理事業で生み出した区民の財産を壊してはなりません。区長は１年前は、葛西臨海公園ではないところにしてほしいと議会で答弁していました。皆さんも区に意見を届けてください。

９月１４日、１５日の第１３回平和のための戦争展in江戸川にでかけました。伊藤千尋さんの講演を聞きたかったのです。伊藤さんのお話は、以前聞いたことがあります。東京母親大会、教育研究集会などです。さて、今回も、熱く語る「活憲の時代」。世界７１か国を取材してきた実績に基づく内容は説得力がありました。また、話術の巧みさは学ぶところがたくさんあります。約２時間、しっかり学ぶことができました。今回の講演は、筆記用具を忘れたため、メモにたよらないで集中して聞くこととしました。

今回は、沖縄の話からです。日本軍は住民を守らなかった事実、また、自衛隊、警察予備隊は朝鮮戦争の時にアメリカ軍が日本を留守にするための補完部隊としてアメリカ軍の減った人数の７万５千人で発足したこと、日本国憲法はおしつけといっているが、いやなことを「おしつけ」と感じる。日本国憲法はむしろ世界からのプレゼント。憲法９条の碑はアフリカ沖のカナリア諸島テルデ市にある。日本にもあり、墨田区のお寺にも。

憲法は活用するものだ。憲法の本を買うベネズエラの母親、国をあげて平和憲法を掲げて実践するコスタリカ、コスタリカの大統領は３つの国の戦争をなくしてノーベル平和賞。日本は憲法を活用していない。生存権、男女平等

国民をだます３つのウソ、①中国と戦争するのか、２００８年の四川大地震の遺体を捜索するとき、日本の救助隊は帽子をとって遺体に礼をしてから運んだ、これを見た中国の人は日本人は変わったと思った。市民同士の交流が大事。②原発がないと日本はやっていけないか、地熱発電に適している日本、技術ももっている。風力、太陽光、水力、潮力など自然豊かな日本は自然再生エネルギーの宝庫、高知県ゆすはら町は自然再生エネルギーで町も豊かにしてきた。原発がなくてもだいじょうぶ③基地はなくせないのか、フィリピンの基地は大きな返還を求める住民運動があったからこそ返還が実現し、現在は１０万人が仕事をする地域にかわってきた。反対するだけではなく、提案する市民運動を。富士の演習場反対の取り組みの時、露天風呂を作ったらと提案。アイスランドの地熱発電は電気を作る時にできるお湯で大きな露天風呂を作った。

紛争の解決はルールに基づく話し合いで。人類は、戦争しないルールを積み上げてきている。社会を変えるのは私たちと伊藤さんは強調して講演を終わりました。

伊藤さんに励まされました。私も議会制民主主義がもっともっと力を発揮できるようにがんばります。

小永井さんの歌声もすてきでした。

９月１４日から１６日の３日間、長寿のつどいが連続的に開かれます。私は、はじめていってみました。十二時半ごろ、二之江コミ館にいったところ、演芸大会の開催中でした。踊る姿は全く年齢を感じさせないしぐさで、私も、何も芸がないので踊りをならうのもいいのかなあ。

たまたま、会長さんにお会いできたので、あいさつしたところ、例年より演芸大会の申し込みが少なく予定時刻より早く終わりそうだ話されていました。演芸大会の司会も高齢の方がすすめられていました。私は、踊りを２演目みて雰囲気を味わって帰りました。知っている方にあえなくて残念でした。昼食休憩なしで演芸大会は続行されていました。例年通りだそうです。昼食は自分の出番にあわせてとるのでしょうね。

長寿を祝う「敬老の日」。長年にわたり社会と家族をささえてきた方に心から感謝し、お祝いを申し上げます。日本は世界有数の長寿社会です。平均寿命は、女性８６・４１歳、男性７９・９４歳。この長寿社会を実現できたのは、国民皆保険の仕組みによるものと国際的にも評価されています。

しかし、政府は、年金削減、医療・介護の改悪をすすめようとしています。今年は、熱中症の死亡が多く、その多くが高齢者でした。孤独死、「老人漂流社会」など痛ましい言葉もうまれています。江戸川区は、７５歳以上の高齢者への長寿祝い金を廃止し、介護４・５の自宅介護されている場合の熟年者激励手当削減などを今年の４月から行いました。高齢者をたいせつにする社会は若者からも信頼されます。福祉の充実のために声をあげていきましょう。

第３回定例会で私は高齢者問題をとりあげます。高齢者向けの賃貸住宅と「聞こえ」の支援策です。質問は９月２７日午後です。

９月１１日、スーパー堤防裁判の傍聴に行きました。傍聴者は約９０名。裁判も１２月１６日の「除却」（建物をこわす）通告をうけて、最終盤になっています。「除却」の執行停止仮処分申請と同時期に判決をだしたい意向が裁判長にあることがわかりました。

１１日は、原告側から現地の状況をパワーポイントで説明しました。区が、緊急車両が入れないこと、階段状の道路があること、接道の課題を盛土をする理由として挙げているが、いずれも破たんしていることを指摘しました。裁判官は「わかりやすかったので、現地にはいかなくてもいいかな」というほどです。しかし、現地を見るともっとよくわかりますからぜひ現地に行ってほしいです。また、盛土の弊害の追加として、①総武線の騒音がひどくなる。②道路の傾斜が３％を超えた場合は休憩所を設けるように公園の設置基準があること。③市川から左折する車の通りぬけの道路となり、大量の車が入り大気汚染にもつながる。と述べました。

続けて、次回の裁判の原告側の３人の証人を確認しました。区側の証人は、前土木部長と現在の被告（区側）との言い分がちがうので、現時点での被告側の意見を述べる人のほうが意味があると裁判長は指摘していました。いづれにしても、区側が証人を一人立てます。元部長土屋さんか、現部長高井さんか、それとも前部長浅川さんでしょうか。

行政訴訟で住民側が勝訴した例はほとんどないことから、あまりにも区はお粗末な答弁内容でごまかしてきましたが、さすがに、今度の裁判長は、区がスーパー堤防と一体の区画整理事業だといってきたのに、裁判では、スーパー堤防とは関係なく土地区画整理事業の盛土だといってきた矛盾をついています。これは、経過を聞けば誰もがわかることです。区側に矛盾があっても原告が裁判に勝つかどうかはわからないという弁護士さんのお話に行政訴訟のたいへんさとおかしさを感じました。

報告集会では、仮に、被告が負けても控訴するだろう、運動でつぶすことが大事だと指摘されました。つまり、区民の世論を高めることに力を入れること。はがきの要請行動をやりましょうと声がありました。まずできることからすすめていきたいです。

江戸川区議会の一般質問を大橋がやることになり、高齢者対策で、磁気ループの活用をとりあげたいと、窓口に設置している台東区役所の見学に行きました。台東区は数年前から日本共産党区議団がとりあげ、２３区の中で最もすすんでいます。

だれもが高齢による難聴の可能性があります。補聴器の機能にTモードというのをつけたものを利用すると、磁気ループで雑音が消え、たいへん聞きやすくなります。私は、新婦人江戸川支部の協力をえて、補聴器を使っている方に同行していただき体験してもらいました。「雑音が聞こえない。聞きやすい」ということでした。

私もイヤホンで聞いてみましたが、小さな声でも大きく聞こえるようなしくみになっています。難聴がすすむと、人前にでることをさけるようになる傾向があります。磁気ループの活用で、補聴器を安心して使えるようになる施設を増やしていきたいと思いました。

９月１２日、熟年者支援特別委員会で、医療療養型病院として今年開設された「東京さくら病院」を視察しました。東篠崎のさくら土手のそばに建てられた病院は、開所して約２か月ということでした。まだ、上階に老健施設を増築中であり、緩和ケアの病棟はこれからの入所ということでした。病院の出口としての役割を患者の目線でお役にたちたい、みなさんの声をしっかりうけとめていきたいという院長のあいさつにその意欲がうかがえました。

東京さくら病院では、東小松川一丁目の特養ホーム「さくらの杜」の入所申込みを受け付けています。

施設は、さくら病院の名前にふさわしいうすいピンク色で統一されていました。緩和ケアの病棟はグリーン。４人部屋（通常の病院の６人部屋くらいの広さ）と個室があり、個室の料金は１日１０５００円。個室のお風呂はなく、各階におふろの施設がありました。ねまきやコップなど必要な衣類や日用品はすべてリース。女性は化粧品、男性はひげそり持参で入院できるそうです。家族の負担を減らし、働く人たちの仕事の手順も軽減されるというお話でした。リハビリ室はマンツーマンで一人一人のメニューにそって様々な働きかけをしていました。私の友人が脳梗塞のリハビリをするのに、千葉県のほうまで入院をしたことを思い出しました。

リハビリは、医学療法士、作業療法士がチームをくんで行い、脳卒中などの言語障害のある方は、言語機能回復訓練も行います。また、月一回は、ソーシャルワーカー、ナース、ヘルパーなどの関係者でカンファレンスを行いリハビリの方針を決めるというシステムです。

一階は厨房で、３０００人分の食事が提供できる設備という話に驚きました。食事が健康の基本、だしをしっかりとって、産直野菜を利用して近隣の方にも健康食を広げたいということです。併設しているさくら保育園(院内保育所）の昼食もつくっていました。院長は、近所のお子さんも預かれるようにしたいと話されていました。院長の地域にねざした病院をめざしている気持ちが伝わってきました。

退所にあたって、自宅のトイレや台所など使えるような練習をする場所がありました。退所のカンファレンスは、ケアマネージャーと相談して、生活環境の調節、自宅を見に行って、手すりをつける場所を確認するなどをしているとのことでした。

療養型の病院はまたれていたのではないでしょうか。しかし、個室は相対的には安いといっても長期の入院となると大変な費用です。だれもが、医療を安心してうけることができる制度の確立が待たれています。